Porto Alegre, 27 de Noviembre de 2009.

La Academia Nacional de Veterinaria, esta trabajando para lograr una ley de Colegiación de la Medicina Veterinaria en Uruguay. Normativa fundamental para ejercicio de la Profesión de Médico Veterinario en Uruguay. Una de las bases para ese trabajo es conocer las actividades de otras colegiaciones existentes en los países del Mercosur.

En Brasil, el Conselho Federal de Medicina Veterinaria fue creado en el año 1968 y funciona plenamente desde ese momento. Por lo tanto es una referencia muy  válida para obtener la información que estamos necesitando.

La oportuna ayuda del Dr. Fernando Dora, representante de la OPS en Uruguay, quien a su vez fue presidente de dicho Conselho Federal, nos ayudó enormemente en esta tarea.

Participantes, Académicos Dr. Elbio Sosa, Dr. Juan José Mari (quienes viajaron usufructuando una ayuda económica de la oficina en Uruguay de la OPS) y el Dr. Julio García Lagos quien se encontraba en la ciudad de Porto Alegre, sede del Conselho Regional.

Dado que el Presidente se hallaba de viaje, fuimos recibidos por el Tesorero de la Institución, Dr. Mauro Gregory Ferreira quien nos dio la bienvenida y nos organizó una recorrida por la sede y nos presentó a todo el personal. Más adelante, el Dr. José Pedro Soares Martins, Jefe del Sector de Fiscalización, quien tiene más de 30 años en la institución, fue quien nos acompañó y organizó el resto de nuestra entrevista.

La misma duró desde nuestra llegada al aeropuerto de Porto Alegre, donde fuimos  recibidos por personal del Conselho, hasta las 16 horas en que nos dejaron en el Aeropuerto. El encuentro consistió en una reunión con el Dr. Gregory, quien nos relató la historia del Conselho desde su creación, sus objetivos, organización. Luego mantuvimos  una reunión conjunta con todos los jefes de departamento del Conselho, en el anfiteatro de la institución,  dirigida por el Dr. Soares,  donde explicamos el motivo de nuestra visita, que tipo de información queríamos obtener y donde nos hicieron una exposición del funcionamiento y organización de la misma y luego mantuvimos una reunión privada con el Dr. Soares para suministrarnos el resto de la información.

Debemos agradecer al Dr. Mauro Gregory Ferreira y al Dr. José Pedro Soares Martins, así como a todo el personal jerárquico del Conselho Regional de Medicina Veterinaria de Río Grande do Sul por su amabilidad, su amplia disponibilidad para responder a todas nuestras preguntas,  y la información recibida.

Hemos traído gran cantidad de información que pondremos a disposición de la Comisión Directiva de la Academia Nacional de Veterinaria.

Agradecemos a la oficina Regional de la OPS y especialmente a su Representante en Uruguay, Dr. Fernando Dora, por los contactos realizados y por la ayuda recibida.

Resumen de la Información sobre el Conselho Federal de Medicina Veterinaria.

La reglamentación de la existencia de una profesión debe contar con los siguientes elementos.

Exigencia de una  ley reguladora:

     -  con delimitación  de las áreas de actividad profesional y  estableciendo las áreas de    actividades privativas y no privativas.

     Exigencia de requisitos para el ejercicio profesional:

• diploma otorgado por  institución válidas o por revalida de los diplomas otorgados por otras instituciones de acuerdo a un marco jurídico

 
Existencia de un  órgano  de fiscalización del  ejercicio profesional:

• esta inscripción debe ser compulsiva y el retiro de un profesional del mismo indica el cese de actividad profesional.

En Brasil optaron por el siguiente sistema.

Profesiones  reglamentadas  por ley  que poseen  un Consejo, de ámbito nacional, responsable  del registro y  fiscalización  del ejercicio profesional y la existencia de un Código de Ética.

Son autarquías creadas por el gobierno brasilero, a través da descentralización de actividades, destinadas a la  fiscalización del ejercicio profesional.

Los Consejos profesionales son responsables por aplicar sanciones y limitar derechos, cuando se verifica alguna irregularidad en el  ejercicio de la profesión.

Los Consejos tiene el  poder de policía.

Como autarquías, los Consejos son creados por ley, tienen  personalidad jurídica propia y  presentan cuentas al Tribunal de Cuentas de la Unión.

Esto constituye una actividad del gobierno delegada a los profesionales por medio de      la creación de una autarquía. ( Ley de creación N° 5.517 del 23 de octubre de 1968 y la reglamentación de dicha ley del 14 de junio de 1969). Asimismo por la resolución N° 722 del 16 de agosto de 2002, que aprueba el Codigo de Etica del Médico Veterinario.

El objetivo principal del Consejo es poder fiscalizar el ejercicio profesional tanto a nivel de los Médicos Veterinarios así como de las empresas de cualquier orden jurídico que tengan que ver con dicho ejercicio y con los profesionales que actúa en las mismas.

Esta fiscalización es la que brinda a la Sociedad en su conjunto los beneficios, especialmente en el derecho de los consumidores a un servicio profesional óptimo.

El Conselho Federal en este caso es quien legisla y orienta el funcionamiento nacional, tiene la sede en Brasilia. Luego están los Conselhos Regionales quienes son los que tienen las actividades ejecutivas.

En la actualidad el Conselho Federal tiene cerca de 100.000 integrantes, con una presupuesto anual de R$ 15.000.000 y el Conselho Regional de Río Grande do Sul  tiene un presupuesto de R$ 3.600.000 de los cuales vierte al Conselho Federal un 25 %.

El pago anual por veterinario es de R$ 360 que debe hacerse antes del 31 de marzo de cada ejercicio y el pago de las empresas tiene una escala que va desde R$ 450 a R$ 900 de acuerdo a su capital social.

La organización del Conselho Federal es mediante la dirección compuesta por un Plenario que tiene 4 directores y 6 consejeros. Los directores y consejeros son electos mediante un consejo electoral. Ese consejo electoral a su vez es elegido en cada Conselho Regional compuesto por 3 miembros ( presidente y vice de cada Conselho y 1 miembro mas elegido por voto directo).  Los 4 directores, Presidente, Vice, Secretario y Tesorero constituyen el Directorio Ejecutivo.  El Presidente es a su vez el Presidente del Plenario.

Cada Conselho Regional  tiene una organización similar con la diferencia que sus miembros son elegidos por voto directo, mediante listas. Todos estos cargos son honorarios. Ellos reciben viáticos para su movilización.

En cuanto  la organización funcional es muy sencilla, tienen varios sectores, cada uno con su jefe administrativos, donde todos responden directamente al Directorio Ejecutivo. Esto sectores son Fiscalización ( que en este Conselho tiene 10 fiscales para todo el Estado) , Jurídica, Finanzas, Contabilidad, Patrimonio, Informática. En total trabajan unas 40 personas.

Tienen una sede propia, que cuenta con un anfiteatro para unas 100 personas, vehículo para los fiscales, con  uno para el uso de la oficina.  En esta oficina por acuerdo con el Conselho Regional, tienen su sede el Sindicato de Medicina Veterinaria de Río Grande, que es básicamente una institución de carácter científico, organización de congresos y reuniones y la Academia Riograndense de Medicina Veterinaria.

Resumen

Conselho Federal y Conselhos Regionales de Medicina Veterinaria

Es una autarquia federal, creada por la Ley nº 5.517, de 23 de octubre de 1968, dotada de personalidad jurídica de derecho público, con autonomía administrativa y financiera

Fiscalizar el ejercicio da profesional de médico veterinario y de zootecnista.

Orientar, supervisar y disciplinar las actividades relativas a la profesión de médico veterinario y de zootecnista.

Servir como órgano de consulta del gobierno central, departamentales en todos os asuntos relativos a la profesión de médico veterinario y zootecnista o ligados  la producción  o a la  industria animal.
A través del registro de las empresas, asociaciones, cooperativas, entidades públicas, de economía mixta y otras que ejercen actividades peculiares a la medicina veterinaria e à zootecnia.

A través de la responsabilidad técnica del  médico veterinario y del zootecnista.

Académico Dr. Elbio Sosa
Académico Dr. Julio García Lagos
Académico Dr. Juan José Mari